Sammendrag

Dersom hendelser på vegnettet fører til at veger må stenge kan dette gi store utfordringer når det gjelder framkommelighet og trafikksikkerhet. Statens vegvesen har ansvar for å etablere rutiner for å håndtere slike hendelser slik at ulemper for trafikkavviklingen og konsekvenser for trafikksikkerhet blir minst mulig.

Vegtilsynet har gjennomført en sak som gjelder planlegging av omkjøringsruter. Tilsynspart i saken var Statens vegvesen, Region midt. Deler av saken var avgrenset til E6 som går gjennom Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag.

Målet med tilsynet var å undersøke om Statens vegvesen, Region midt sikrer høy trafikksikkerhet, god framkommelighet og regularitet dersom hovedvegnettet blir stengt.

Tilsynssaken tok for seg to problemstillinger:

For det første ville Vegtilsynet undersøke om arbeidet med planer for omkjøringsruter blir styrt og følgt opp i samsvar med krav. Dokumentasjonen Vegtilsynet fikk tilsendt beskrev ikke ansvar og prosess for utarbeidelse av regionen sin samlede plan for omkjøringsruter. I tillegg var vegavdelingenes ansvar i liten grad beskrevet.

For det andre ville Vegtilsynet undersøke om Statens vegvesen, Region midt utarbeider planer for omkjøringsruter i samsvar med krav.

Tilsynet viste at det var svakheter ved regionens system for gjennomføring av risiko- og sårbarhetsanalyse og utarbeidelse av planer for omkjøringsruter. Tilsynet viste også at det manglet en samlet regional plan for omkjøringsruter og at enkeltplaner for omkjøringsruter i vegavdelingene Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag ikke var i samsvar med krav. I tillegg hadde de som er involvert når planene skal iverksettes, ulike versjoner av planene.

Funnene tilsier at det er en risiko for at endringer i vegnettet ikkje blir fanget opp ved utarbeidelse/revidering av planer for omkjøringsruter. I tillegg viste funnene at brukerene av planverket ikke har tilgang til lik og tilstrekkelig informasjon om omkjøringsalternativene ved stenging av veg, og at det i liten grad blir gjennomført øvelser.

Vegtilsynet vurderte på denne bakgrunnen at Statens vegvesen, Region midt ikke styrer og følger opp arbeidet med planer for omkjøringsruter i samsvar med krav. Planer for omkjøringsruter var heller ikke i samsvar med krav, noe som kan føre til at det blir iverksatt planer som ikke i tilstrekkelig grad ivaretar hensyn til trafikksikkerhet, framkommelighet og regularitet.